Lo que muestra los planes de los partidos no siempre coincide con lo que prometen los candidatos. En una revisión de los planes de gobierno de las principales organizaciones en carrera electoral este 2026, Perú21 ha detectado que al menos diez de ellos no han fijado una posición firme para descartar una nueva ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo).
Para expertos en la materia, como el expresidente de la Sociedad de Minería Carlos Gálvez, el hecho de que un partido no establezca con claridad que no volverá a ampliar el Reinfo ni que pondrá fin a ese registro —utilizado por algunos mineros ilegales para realizar sus sucias operaciones— tendría como resultado abrir la puerta a que la minería ilegal continúe infiltrándose en el sistema.
Y no es el único punto de alerta. Este medio ha identificado que, en varios casos —como ocurrió durante la revisión de las propuestas sobre una nueva Constitución—, los planes de gobierno sostienen una postura, mientras que los candidatos de esos mismos partidos expresan otra distinta.
JUNTOS POR EL PERÚ (JP): REDUCCIÓN DE TIEMPO DE CONCESIONES
Para nadie resulta secreto que Juntos por el Perú (JP) es un aliado oficial de la minería ilegal, tal como Perú21 lo reveló en 2025, cuando su candidato al Senado, Víctor Cutipa, presidió la comisión de Energía y Minas, y bajo su conducción y por iniciativa de su bancada extendieron por un año el Reinfo hasta fines de 2026.
Plan de Gobierno de Juntos por el Perú.
Ahora, en su plan de gobierno, proyectan la creación de “parques mineros”, donde el Estado apoyaría a los mineros informales entrando como socios en el proceso de extracción.
“Se implementará una política pública para apoyar a los pequeños mineros en la cadena de valor, desde la extracción hasta el beneficio. Para ello se establecerán mecanismos financieros para implementar parques mineros, los cuales deben de ser gestionados, en una primera etapa, en copropiedad entre el Estado y los mineros asociados en cooperativas…”, consigna una parte del texto.
Pero lo más alarmante es que JP —que tiene como candidato presidencial al exministro de Comercio Exterior de Pedro Castillo, Roberto Sánchez— pretende que las concesiones mineras extinguidas pasen al control del Estado para luego ser otorgadas a pequeños mineros asociados en cooperativas.
Para ese propósito proponen reducir el plazo de caducidad de las concesiones mineras, de 30 años a cuatro o cinco años, para que sean transferidas a la pequeña minería y la minería artesanal.
Para el expresidente de la SNMPE, Carlos Gálvez, reducir el tiempo de vida de las concesiones mineras no solo es desestabilizar el país, sino “desincentivar” la inversión porque no se puede llevar adelante un proyecto “en cinco años”, y además es prácticamente quitarle la concesión en ese corto tiempo al empresario, para poder entregársela a los mineros informales, que en muchos casos están mezclados con los ilegales.
VENCEREMOS Y PODEMOS: REVERSIÓN DE CONCESIONES
Usan otros términos en el papel, pero en la práctica es lo mismo: revertir concesiones mineras ineficientes.
Pero, ¿quién va a decidir qué concesión es improductiva? Según los planes de Venceremos y Podemos, el gobierno de turno hará esa labor, es decir, el poder político.
Plan de Gobierno de Venceremos.
La alianza Venceremos, que tiene como candidato presidencial a Ronald Atencio, propone la reversión de las concesiones mineras improductivas.
“Modificaremos la Constitución para garantizar la soberanía sobre los recursos naturales de la minería metálica y no metálica, y reformaremos los mecanismos de otorgamiento de concesiones para industrializar, controlar el destino de la producción, asegurar una participación de las comunidades dueñas de la superficie en explotación en el accionariado de las empresas; y revocar, caducar o expropiar concesiones ociosas”, señala el texto.
Además, el candidato antiminero a diputado de Venceremos por Piura, Olivarez Gonza, es un activo opositor al proyecto minero Tía María en Arequipa.
En esa misma línea, el partido populista Podemos, de José Luna, plantea lo mismo que Venceremos: “La recuperación de concesiones mineras ociosas para el interés público”, dice el texto de su plan de gobierno.
El candidato al Senado y a la segunda vicepresidencia de Podemos, Raúl Noblecilla, explicó a este medio por qué piensan revertir las concesiones mineras improductivas.
“Tenemos más de 20 millones de hectáreas concesionadas a la gran minería, solo el 1% está productivo. ¿Qué origina esto? Una desproporción total, porque impide que los mineros artesanales y ancestrales poder tener derecho a trabajar…”, explicó.
Podemos indica además en su documento que formalizará la minería, pero su posición es contradictoria con lo que hizo en el Congreso el año pasado. En el papel dice ahora que apoyará la “formalización integral de la pequeña minería artesanal y ancestral, con reglas claras, derechos laborales y exigencias de responsabilidad ambiental”.
Sin embargo, un proyecto de ley de su congresista y candidato al Senado, Guido Bellido, presentado a fines de 2025, proponía ampliar el Reinfo hasta 2029, cuando ese registro, que tiene 10 años de vida, ha sido considerado como un fracaso por la Sociedad Nacional de Minería (SNMPE).
Es decir, Bellido planteaba seguir con la informalidad.
PTE Y AHORA NACIÓN: ANTIMINEROS
En el plan de gobierno, Ahora Nación, que tiene como candidato presidencial a Alfonso López, indica que luchará contra la minería ilegal, pero tampoco pone fin al epicentro del problema: el Reinfo.
Plan de Gobierno de Ahora Nación.
Y lo que precisa sobre el tema de formalización minera es lo siguiente: “Rediseñar integralmente el proceso de formalización minera, simplificando trámites, estableciendo plazos claros y diferenciando territorios y tipologías de mineros”.
Recuerda que solo el 2.4% de mineros que estuvieron el Reinfo fueron formalizados y que su meta es llegar al 50%, pero no dice cuándo.
Le preguntamos a Ahora Nación si están a favor del plan la reversión de las concesiones mineras ociosas, como lo plantean JP y Venceremos —que al igual que ellos impulsan una nueva Constitución—, pero no obtuvimos respuesta.
Perú21 en su edición del 4 de enero de este año, identificó a la expremier de Pedro Castillo, Mirtha Vásquez, quien postula como invitada al Senado con el número 4 por Ahora Nación, como una figura antiminera dentro del partido de López Chau.
En una reciente declaración a la radio cajamarquina Continente, Vásquez recordó que el proyecto Conga, en Cajamarca, está paralizado, reiteró su oposición a este y expresó su preocupación por la intención del Gobierno de sacar adelante Tía María.
Para el extitular de la SNMPE, Carlos Gálvez, la oposición a Conga abrió la puerta a la minería ilegal porque actualmente hay presencia de esa actividad ilícita en ese sector.
En esa misma línea, el Partido de los Trabajadores y Emprendedores (PTE) no ha colocado en su plan de gobierno que piensa renegociar todos los contratos ley, incluidas las concesiones mineras, pero su candidato presidencial —en comunicación con este diario— Napoleón Becerra ha dicho que “sí” lo hará.
Plan de Gobierno del PTE.
Como símbolo de la lucha antiminera que llevará adelante, el PTE presenta como candidatos al Congreso Bicameral a dos conocidos antimineros: al Senado va el líder indígena amazónico Alberto Pizango —protagonista del Baguazo (2009), que dejó 33 muertos—por oponerse a dos decretos ley que abrían la posibilidad de inversión privada en la Selva, como concesiones mineras, sin consulta previa.
Junto a él, con la misma camiseta del PTE, postula al Senado, la campesina cajamarquina Máxima Acuña, premiada por oponerse a Conga, y que busca una curul en la Cámara de Diputados.
La pregunta es: ¿estos partidos estarán a favor de firmar un pacto para nunca más ampliar el Reinfo y respetar las concesiones?
SABÍA QUE
Perú Libre y Cooperación Popular: El silencio dice mucho
Para el expresidente de la SNMPE, Carlos Gálvez, el hecho de que un partido —como es el caso de Perú Libre y Cooperación Popular— no sea claro en poner en su plan de gobierno que no ampliará nuevamente el Reinfo y respetar las concesiones mineras y no revertirlas, representaría tácitamente un apoyo asolapado esas medidas.
Sobre todo que Perú Libre, a través del congresista Flavio Cruz, candidato al Senado y a la segunda vicepresidencia, propuso revertir las concesiones mineras ociosas en 2025.
Plan de Gobierno de Perú Libre.
Plan de Gobierno de Cooperación Popular.
Fuerza Popular y Alianza Para el Progreso: Créditos a mineros informales
Inacción en FP, APP Y Renovación Popular
Las posiciones de los partidos de Alianza Para el Progreso (APP), Fuerza Popular (FP) y Renovación Popular son tibias respecto a si volverán a apoyar en el próximo Congreso Bicameral una nueva ampliación del Reinfo.
Ninguna de las tres agrupaciones lo menciona en su plan de gobierno, revisados por este diario.
Sin embargo, en comunicación con Perú21, los voceros de FP, Miguel ‘Miki’ Torres —candidato a la segunda vicepresidencia y Senado—, y Luis Valdez, de APP, descartaron que sus partidos vuelvan a respaldar esa medida.
Plan de Gobierno de Fuerza Popular.
Plan de Gobierno de APP.
Más allá de ello, ambas agrupaciones tienen en sus planes de gobierno una propuesta contradictoria a ese planteamiento: dar créditos a los mineros informales.
Esta iniciativa, según el extitular de la SNMPE, Carlos Gálvez, “no incentiva a la formalización”, porque esos préstamos deberían dárselos una vez que sean formales.
Exactamente, FP en su plan de gobierno plantea la “creación de un Fondo de Garantías Estatales para la Minería Artesanal y de Pequeña Escala, destinado a respaldar operaciones de crédito y facilitar el acceso al financiamiento formal”, y APP promete tratar a los mineros informales “como emprendedores en transición y no como delincuentes con acceso a capacitación, crédito y mercado”.
Plan de Gobierno de Renovación Popular.
TENGA EN CUENTA
-“La minería ilegal trae una serie de problemas asociados a la inseguridad ciudadana. La minería ilegal arrastra sicariato, extorsión, contrabando, lavado de activos, corrupción, trata de personas, tala y tráfico de terrenos. Es un agente muy complejo de promoción de criminalidad organizada en el país”, explicó a Perú21 el exviceministro del Interior, Ricardo Valdés.
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